今年冬季因煤改气供暖工程，引发华北以至全国天然气荒，但官方评估后决定煤改气政策不变。国家发改委、能源局、财政部、环保部、住建部等10部委共同编制《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021）》近日印发，其中提到两年内华北28城禁止烧散煤取暖要达到九成。

清洁取暖包括地热、太阳能、天然气、电、工业余热、清洁燃煤等集中供暖，其中以天然气占比重最大；北方地区是指淮河以北和西部地区，涉及15个省份。规划总体目标是到2021年北方地区清洁取暖率达到70%，替代散烧煤（含低效小锅炉用煤）1.5亿吨。

至于此次爆发天然气荒、煤改气工程烂尾严重的“2+26”城市（京津2市和冀晋鲁豫辖下26市），有关部门认为有必要、有能力率先实现清洁取暖。因此决定到2019年，“2+26”市城区清洁取暖率要达到90%以上；2021年城区全部实现清洁取暖，县镇达到80%以上，农村60%以上。

目前北方83%地区燃煤取暖，年消耗约4亿吨标煤，其中散烧煤约2亿吨标煤。

国家部门将循多渠道提供资金支持，包括支持符合条件的清洁供暖企业首次公开发行股票上市。

发改委日前指出，为应对天然气供应紧张，已增加国内气田生产能力，增加LNG现货采购，让浙江、福建、广东等地“南气北调”等，以确保温暖过冬为第一原则。

要强调的是，今年的煤改气对全国的供气能力都是一次压力测试，只不过测试出了诸多缺陷和漏洞。

如果十部委决定北方煤改气的政策不变，那么今年冬天的供气能力就必须显著加强，才能保证北方地区顺利过冬。